El individualismo como política pública: la vivienda incremental amenazada por la pobreza energética

Autores/as

Resumen

La vivienda incremental nace como respuesta a la dificultad de muchos hogares vulnerables para acceder a una solución formal, ofreciéndoles un mínimo habitacional como opción. Esto genera desafíos para la política pública, ya que la propia acción de los habitantes puede afectar la calidad de las viviendas, entendida como una dimensión clave para la comprensión de la pobreza energética. Este artículo utiliza un encuadre de la trialéctica del espacio de Pierre Bourdieu para estudiar las interacciones individuales y comunitarias en un condominio de viviendas incrementales con 10 años de antigüedad. De esta manera se pretende relevar la manera en que las familias expuestas a la pobreza energética sufren también la falta de recursos económicos, culturales, sociales y simbólicos. Para esto se utiliza un modelo mixto de análisis que incluye levantamientos constructivos, entrevistas en profundidad y registros de parámetros ambientales. La interpretación de los resultados deja ver que la acción individual bajo situación de precariedad de las propias familias no consigue configurar un espacio simbólico ni físico de representación colectiva, con una materialización adecuada para la habitabilidad de las viviendas. Esto se expresa en desfavorables condiciones de desempeño energético y calidad ambiental interior, altamente vinculadas a las modificaciones constructivas realizadas. 

Palabras clave:

desempeño ambiental, pobreza energética, política habitacional, vivienda incremental

Biografía del autor/a

Felipe Encinas, Pontificia Universidad Católica de Chile

Doctor en Arquitectura y Urbanismo Université catholique de Louvain. Bélgica.
Profesor asociado Escuela de Arquitectura, Pontificia Universidad Católica de Chile
Investigador asociado Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS) e Investigador Centro de Energía UC (CE–UC)

Carmen Freed, Pontificia Universidad Católica de Chile

Magister en Arquitectura Sustentable y Energía, Pontificia Universidad Católica de Chile.
Profesora Adjunta Escuela de Arquitectura, Pontificia Universidad Católica de Chile.

Carlos Aguirre-Nuñez, Universidad San Sebastián

Doctor en Gestión Urbana UPC España.
Académico investigador Escuela de Arquitectura, Facultad de Ingeniería, Arquitectura y Diseño, Universidad San Sebastián.

Alejandra Schueftan, Universidad Austral de Chile

Magíster en Ciencias y Doctora en Ciencias Forestales Universidad Austral de Chile.
Profesora Asociada Instituto de Arquitectura y Urbanismo, Directora Escuela de Graduados Facultad de Arquitectura y Artes, Universidad Austral de Chile (UACH).

Francisco Vergara-Perucich, Universidad de las Américas

PhD Development Planning, University College London (Inglaterra).
Profesor Asociado, Director Núcleo Centro Producción del Espacio, Universidad de las Américas.

Sebastián Orellana, Red de Pobreza Energética

Licenciado en Antropología Social, Universidad de Chile.
Investigador Red de Pobreza Energética (RedPE) y NEST-R3, Universidad de Chile.

Referencias

Allen, J. G., MacNaughton, P., Satish, U., Santanam, S., Vallarino, J., y Spengler, J. D. (2016). Associations of cognitive function scores with carbon dioxide, ventilation, and volatile organic compound exposures in office workers: A controlled exposure study of green and conventional office environments. Environmental Health Perspectives, 124(6), 805–812. https://doi.org/10.1289/ehp.1510037

Aravena, A. y Iacobelli, A. (2012). ELEMENTAL. Manual de vivienda incremental y diseño participativo. Hatje Cantz.

Araya, P., Fleischmann, M., Reyes, A., González, K., Oyarzún, T., Sánchez, J. I., Billi, M., Louder, E., Amigo, C., Urquiza, A., Riquelme, R., y Rojas, V. (2023). ¿De qué hablamos cuando hablamos de transición energética justa? Articulando múltiples escalas, resoluciones y sentidos. RedPE. (Documento de trabajo NEST-R3, 4).

Bernasconi, O. y Espinosa-Cristia, J. F. (2020). No politics, no society: Questioning the justification of entrepreneurship in Chilean public policies. Revista de Administração de Empresas, 60(2), 131–143. https://doi.org/10.1590/s0034-759020200206

Besoain, C. y Cornejo, M. (2015). Vivienda social y subjetivación urbana en Santiago de Chile: Espacio privado, repliegue presentista y añoranza. Psicoperspectivas. Individuo y Sociedad, 14(2). https://doi.org/10.5027/psicoperspectivas-Vol14-Issue2-fulltext-369

Boardman, B. (2010). Fixing fuel poverty: Challenges and solutions. Earthscan.

Bourdieu, P. (2001). Las estructuras sociales de la economía. Manantial.

Bourdieu, P. (2011). Las estrategias de la reproducción social. Siglo Veintiuno.

Bourdieu, P., Accardo, A., Balazs, G., Beaud, S., Bonvin, F., Bourdieu, E., y Bourgois, P. (1999). The weight of the world: Social suffering in contemporary society. Polity Press.

Bouzarovski, S. (2014). Energy poverty in the European Union: Landscapes of vulnerability. WIREs Energy and Environment, 3(3), 276–289. https://doi.org/10.1002/wene.89

Braunholtz-Speight, T., McLachlan, C., Mander, S., Hannon, M., Hardy, J., Cairns, I., Sharmina, M., y Manderson, E. (2021). The long term future for community energy in Great Britain: A co-created vision of a thriving sector and steps towards realising it. Energy Research & Social Science, 78. https://doi.org/10.1016/j.erss.2021.102044

Bredvold, T. L. e Inderberg, T. H. J. (2022). Shockingly cold and electricity-dependent in a rich context: Energy poor households in Norway. Energy Research & Social Science, 91, 102745. https://doi.org/10.1016/j.erss.2022.102745

Bridge, B. A., Adhikari, D., y Fontenla, M. (2016). Electricity, income, and quality of life. The Social Science Journal, 53(1), 33–39. https://doi.org/10.1016/J.SOSCIJ.2014.12.009

Calvo, R., Amigo, C., Billi, M., Cortés, A., Mendoza, P., Tapia, R., Urquieta, M. A., y Urquiza, A. (2019). Hacia un indicador territorializado y tridimensional de pobreza energética. Red PE.

Calvo, R., Amigo, C., Billi, M., Fleischmann, M., y Urquiza, A. (2020). Vulnerabilidad energética territorial: desigualdad más allá del hogar. Red PE. (Documento de trabajo, 8).

Carrasco, S. y O’Brien, D. (2021). Beyond the freedom to build: Long-term outcomes of Elemental’s incremental housing in Quinta Monroy. Urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana, 13. https://doi.org/10.1590/2175-3369.013.e20200001

Carrasco, S. y O’Brien, D. (2022a). Incremental pathways of post-disaster housing self-recovery in Villa Verde, Chile. Architecture, 2(3), 544–561. https://doi.org/10.3390/architecture2030030

Carrasco, S. y O’Brien, D. (2022b). Re-thinking Elemental’s incremental housing: Residential satisfaction and resident-driven adaptations in Villa Verde, Chile. Urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana, 14. https://doi.org/10.1590/2175-3369.014.e20210171

Castaño-Rosa, R., Solís-Guzmán, J., Rubio-Bellido, C., y Marrero, M. (2019). Towards a multiple-indicator approach to energy poverty in the European Union: A review. Energy and Buildings, 193, 36–48. https://doi.org/10.1016/J.ENBUILD.2019.03.039

Codoceo, F. y Sougarret, J. M. (2017). Fragmentación, asistencialismo e individualización de la responsabilidad: perspectivas territoriales concernientes a las percepciones ciudadanas de las políticas públicas en el contexto chileno de producción neoliberal. Sociedade e Estado, 32(2), 371–387. https://doi.org/10.1590/s0102-69922017.3202005

Comisión Nacional de Energía. (2023). Hidrocarburo - Comisión Nacional de Energía. CNE. https://www.cne.cl/estadisticas/hidrocarburo/

Correa-Parra, J., Vergara-Perucich, F., Truffello, R., y Aguirre-Núñez, C. (2023). Déficit de la vivienda en el Gran Santiago: evidencia empírica sobre conflictos y argumentos para repensar la planificación metropolitana. Urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana, 15. https://doi.org/10.1590/2175-3369.015.e20210251

Dohnke, J., Heinrichs, D., Kabisch, S., Krellenberg, K., y Welz, J. (2015). Achieving a socio-spatial mix? Prospects and limitations of social housing policy in Santiago de Chile. Housing Studies, 30(6), 839–857. https://doi.org/10.1080/02673037.2014.982516

Dolšak, J., Hrovatin, N., y Zorić, J. (2020). Factors impacting energy-efficient retrofits in the residential sector: The effectiveness of the Slovenian subsidy program. Energy and Buildings, 229. https://doi.org/10.1016/j.enbuild.2020.110501

Furszyfer Del Rio, D. D. y Sovacool, B. K. (2023). Of cooks, crooks and slum-dwellers: Exploring the lived experience of energy and mobility poverty in Mexico’s informal settlements. World Development, 161. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2022.106093

González-Eguino, M. (2015). Energy poverty: An overview. Renewable and Sustainable Energy Reviews, 47, 377–385. https://doi.org/10.1016/j.rser.2015.03.013

Greene, M. (2004). El programa de vivienda progresiva en Chile 1990-2002. Departamento de Desarrollo Sostenible BID.

Guevara, Z., Mendoza-Tinoco, D., y Silva, D. (2023). The theoretical peculiarities of energy poverty research: A systematic literature review. Energy Research & Social Science, 105. https://doi.org/10.1016/j.erss.2023.103274

Hidalgo, R. (2019). La vivienda social en Chile y la construcción del espacio urbano en el Santiago del siglo XX. RIL Editores.

Hills, J. (2012). Getting the measure of fuel poverty: final report of the Fuel Poverty Review. Centre for Analysis of Social Exclusion.

Hoicka, C. E., Parker, P. y Andrey, J. (2014). Residential energy efficiency retrofits: How program design affects participation and outcomes. Energy Policy, 65, 594–607. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2013.10.053

Husu, H.-M. (2022). Rethinking incumbency: Utilising Bourdieu’s field, capital, and habitus to explain energy transitions. Energy Research & Social Science, 93. https://doi.org/10.1016/j.erss.2022.102825

Jia, L., Qian, Q. K., Meijer, F., y Visscher, H. (2021). How information stimulates homeowners’ cooperation in residential building energy retrofits in China. Energy Policy, 157. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2021.112504

Kangas, H.-L., Lazarevic, D., y Kivimaa, P. (2018). Technical skills, disinterest and non-functional regulation: Barriers to building energy efficiency in Finland viewed by energy service companies. Energy Policy, 114, 63–76. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2017.11.060

Kerr, N., Gillard, R., y Middlemiss, L. (2019). Politics, problematisation, and policy: A comparative analysis of energy poverty in England, Ireland and France. Energy and Buildings, 194, 191–200. https://doi.org/10.1016/j.enbuild.2019.04.002

Lefebvre, H. (2013). La producción del espacio. Capitán Swing.

Leme, A. A. (2023). Neoliberalism and individualism: Theoretical points. Global Journal of Human-Social Science, 22(C7), 1–8. https://doi.org/10.34257/GJHSSCVOL22IS7PG1

Madariaga, A. (2019). La continuidad del neoliberalismo en Chile. Revista de Estudos e Pesquisas Sobre as Américas, 13(2), 81–113. https://doi.org/10.21057/10.21057/repamv13n2.2019.23217

Madden, D. y Marcuse, P. (2016). In defense of housing. The politics of crisis. Verso.

Marinovic, G. I. (2021). Las Higueras: An overture to the alternation of customizing incremental houses. Revista INVI, 36(102), 328–351. https://doi.org/10.4067/S0718-83582021000200328

Matus López, M. (2014). Mejoras habitacionales en Chile, 1990-1998. Crecimiento económico y política social con elevada desigualdad de la renta. Cuadernos de Vivienda y Urbanismo, 7(13), 102–115.

McGuigan, J. (2014). The neoliberal self. Culture Unbound, 6(1), 223–240. https://doi.org/10.3384/cu.2000.1525.146223

Millones Segovia, Y. (2017). La otra mitad de la Quinta Monroy. Revista de Arquitectura, 22(32), 67. https://doi.org/10.5354/0719-5427.2017.46147

Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2022). Plan de emergencia habitacional 2022-2025. Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Ministerio del Trabajo y Previsión Social. (2020). Ley 21.248 reforma constitucional que permite el retiro excepcional de los fondos acumulados de capitalización individual en las condiciones que indica. Ley Chile. https://bcn.cl/2f8ms

ONU Hábitat. (2010). El derecho a una vivienda adecuada [Folleto]. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

Pérez-Sindín, X. S. y Van Assche, K. (2021). “Coal [from Colombia] is our life”. Bourdieu, the miners (after they are miners) and resistance in As Pontes. Resources Policy, 71. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2021.102006

Posner, P. W. (2012). Targeted assistance and social capital: Housing policy in Chile’s neoliberal democracy. International Journal of Urban and Regional Research, 36(1), 49–70. https://doi.org/10.1111/j.1468-2427.2011.01059.x

Primc, K., Slabe-Erker, R., y Majcen, B. (2019). Constructing energy poverty profiles for an effective energy policy. Energy Policy, 128, 727–734. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2019.01.059

Putnam, T. y Brown, D. (2021). Grassroots retrofit: Community governance and residential energy transitions in the United Kingdom. Energy Research & Social Science, 78. https://doi.org/10.1016/j.erss.2021.102102

Rodríguez, A. y Sugranyes, A. (2004). El problema de vivienda de los “con techo.” EURE, 30(91). https://doi.org/10.4067/S0250-71612004009100004

Ruiz-Rivas, U., Tirado-Herrero, S., Castaño-Rosa, R., y Martínez-Crespo, J. (2023). Disconnected, yet in the spotlight: Emergency research on extreme energy poverty in the Cañada Real informal settlement, Spain. Energy Research & Social Science, 102. https://doi.org/10.1016/j.erss.2023.103182

Sdei, A., Gloriant, F., Tittelein, P., Lassue, S., Hanna, P., Beslay, C., Gournet, R., y McEvoy, M. (2015). Social housing retrofit strategies in England and France: A parametric and behavioural analysis. Energy Research & Social Science, 10, 62–71. https://doi.org/10.1016/j.erss.2015.07.001

Seyfang, G., Hielscher, S., Hargreaves, T., Martiskainen, M., y Smith, A. (2014). A grassroots sustainable energy niche? Reflections on community energy in the UK. Environmental Innovation and Societal Transitions, 13, 21–44. https://doi.org/10.1016/j.eist.2014.04.004

TECHO-Chile. (2017). 10 años. Área de Desarrollo de Hábitat. Construyendo juntos el sueño de un Techo. Autor.

Turner, J. F. C. (2018). Autoconstrucción: Por una autonomía del habitar. Escritos sobre vivienda, urbanismo, autogestión y holismo. Pepitas de Calabaza.

Vilches, A., Barrios Padura, Á., y Molina Huelva, M. (2017). Retrofitting of homes for people in fuel poverty: Approach based on household thermal comfort. Energy Policy, 100, 283–291. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2016.10.016

Wacquant, L. (2023). Bourdieu in the city: Challenging urban theory. Polity Press.

Wilson, C., Crane, L., y Chryssochoidis, G. (2015). Why do homeowners renovate energy efficiently? Contrasting perspectives and implications for policy. Energy Research & Social Science, 7, 12–22. https://doi.org/10.1016/j.erss.2015.03.002