i

Convocatoria: "Revisitando las periferias latinoamericanas. Trayectorias, derivas y debates actuales"

Cierre de la recepción de artículos: 31 de marzo 2025

El rol de la sociedad civil en la gestión de vivienda y barrios vulnerables en Chile

Autores/as

Resumen

En Chile, un número creciente de organizaciones de la sociedad civil (OSC) se han posicionado como agentes de transformación política y social al participar en la implementación de proyectos relacionados con el entorno construido. Estas organizaciones están motivadas por objetivos sociales y se presentan como una alternativa a los grupos desatendidos por el Estado y por el mercado. Este artículo tiene por objetivo caracterizar y definir su rol en el contexto de la vivienda y la regeneración de barrios vulnerables o desfavorecidos. Para esto, se propone un marco analítico basado en la capacidad de intermediación de estas organizaciones y el tipo de innovación social a la que apuntan. A partir del análisis de dos grupos: fundaciones y asociaciones; y organizaciones comunitarias funcionales y territoriales, se discute el papel de estas organizaciones en territorios vulnerables y se describen cuatro formas de desarrollar innovación social. Se concluye valorizando la actual contribución de estas organizaciones desde su rol simultáneo de implementadores y catalizadores, con un rol predominante en la dimensión de procesos y empoderamiento.

Palabras clave:

innovación social, sociedad civil, regeneración urbana, Chile

Biografía del autor/a

Luz María Vergara d'Alençon, Delft University of Technology

Delft University of Technology

Referencias

Agger, A. y Jensen, J. O. (2015). Area-based initiatives—and their work in bonding, bridging and linking social capital. European Planning Studies, 23(10), 2045-2061. https://doi.org/10.1080/09654313.2014.998172

Brandsen, T., van de Donk, W., y Putters, K. (2005). Griffins or chameleons? Hybridity as a permanent and inevitable characteristic of the third sector. International Journal of Public Administration, 28(9-10), 749-765. https://doi.org/10.1081/PAD-200067320

Carpenter, J. (2013). Social enterprise and urban regeneration: A model for the future? Calitatea Vietii, 24(2), 137-156.

Castillo, M. J. (2010). Producción y gestión habitacional de los pobladores. Participación desde abajo en la construcción de la vivienda y barrio en Chile. Cuadernos Electrónicos, (6), 30-71. Recuperado de https://pradpi.es/cuadernos/6/2_-Articulo-Maria-Jose-Castillo-Couve-Chile.pdf

Castillo, M. J. (2014). Competencias de los pobladores: Potencial de innovación para la política habitacional chilena. Revista INVI, 29(81), 67-90. https://doi.org/10.4067/S0718-83582014000200003

Czischke, D. (2013). Social innovation in housing: learning from practice across Europe. The Chartered Institute of Housing.

De la Maza, G. (2010). Construcción democrática, participación ciudadana y políticas públicas en Chile. (Doctoral Thesis, Universiteit Leiden, Leiden, The Netherlands). Recuperado de https://openaccess.leidenuniv.nl/handle/1887/15360

Decreto 58 fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley nro. 19.418, sobre juntas de vecinos y demas organizaciones comunitarias, Santiago, Chile, 20 de marzo de 1997.

Defourny, J. y Nyssens, M. (2014). Social innovation, social economy and social enterprise: what can the European debate tell us? En F. Moulaert, D. MacCallum, A. Mehmood y A. Hamdouch (Eds.), The international handbook on social innovation: Collective action, social learning and transdisciplinary research. Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing L.

Edwards-Schachter, M. y Wallace, M. L. (2017). ‘Shaken, but not stirred’: Sixty years of defining social innovation. Technological Forecasting and Social Change, 119, 64-79. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2017.03.012

Espinoza, V. (2014). Local associations in Chile: Social innovation in a mature neoliberal society. En F. Moulaert, D. MacCallum, A. Mehmood y A. Hamdouch (Eds.), The international handbook on social innovation : Collective action, social learning and transdisciplinary research. Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing L.

Fromm, D. (2012). Seeding community: Collaborative housing as a strategy for social and neighbourhood repair. Built Environment, 38(3), 364-394. https://doi.org/10.2148/benv.38.3.364

García-Flores, V. y Martos, L. P. (2019). Social innovation: Key factors for its development in the territories. CIRIEC-Espana Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, (97), 245-278. https://doi.org/10.7203/CIRIEC-E.97.14148

Gatica, S. (2011). Emprendimiento e innovación social: construyendo una agenda pública para Chile. Santiago: Centro de Políticas Públicas UC.

Gatica, S., Miranda, P., y Koljatic, M. (2013). Hacia un marco de políticas públicas para el cuarto sector en Chile. Santiago: Centro de Políticas Públicas UC.

Imilan Ojeda, W. (2016). Políticas y luchas por la vivienda en Chile: el camino neoliberal. Contested Cities.

Irarrázabal, I. y Streeter, P. (2016). Mapa de las organizaciones de la sociedad civil 2015. Santiago, Chile: Centro de Políticas Públicas UC.

Irarrázabal, I. y Streeter, P. (2017). Sociedad en Acción. Construyendo Chile desde las organizaciones de la sociedad civil. Santiago, Chile: Centro de Políticas Públicas UC.

Irarrázabal, I. y Streeter, P. (2020). Mapa de las organizaciones de la sociedad civil 2020. Santiago, Chile: Centro de Políticas Públicas UC, Fundación Chile+Hoy.

Lang, R. y Novy, A. (2014). Cooperative housing and social cohesion: The role of linking social capital. European Planning Studies, 22(8), 1744-1764. https://doi.org/10.1080/09654313.2013.800025

Larenas, J. y Lange, C. (2017). Temas emergentes para la política pública urbano habitacional en Chile. Santiago: Instituto de la Vivienda, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile.

Lewis, D. (2003). Theorizing the organization and management of non-governmental development organizations. Public Management Review, 5(3), 325-344. https://doi.org/10.1080/1471903032000146937

Moulaert, F., MacCallum, D., y Hillier, J. (2013). Social innovation: intuition, precept, concept, theory and practice. En F. Moulaert, D. MacCallum, A. Mehmood y A. Hamdouch (Eds.), The international handbook on social innovation : collective action, social learning and transdisciplinary research. Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing L.

Moulaert, F., Martinelli, F., Swyngedouw, E., y Gonzalez, S. (2005). Towards alternative model(s) of local innovation. Urban Studies, 42(11), 1969-1990. https://doi.org/10.1080/00420980500279893

Oosterlynck, S., Kasepov, Y., Novy, A., Cools, P., Barberis, E., Wukovitsch, F., . . . Leubolt, B. (2013). The butterfly and the elephant: local social innovation, the welfare state and new poverty dynamics (ImPRovE Working Papers No 13/03). Herman Deleeck Centre for Social Policy, University of Antwerp.

Paulsen, A., Rodríguez, L., e Hidalgo, R. (2019). Los espacios de furia. Política y ciudada través de las luchas urbanas por la vivienda en Santiago de Chile (1990-2016). Cadernos Metrópole, 21(46), 763-782. https://doi.org/10.1590/2236-9996.2019-4604

Pizarro, R. (2010). El tercer sector en Chile: las organizaciones de acción social en el ámbito comunal. (Tesis Doctorado en Sociología, Universidad de Granada, España). Recuperado de http://hera.ugr.es/tesisugr/1893014.pdf

Rojas, I. J.(2014). Juntas de vecinos: características y alcances de la participación social en organizaciones comunitarias territoriales. CUHSO·Cultura-Hombre-Sociedad, 24(2), 135-160. https://doi.org/10.7770/cuhso-V24N2-art801

Salom-Carrasco, J., Pitarch-Garrido, M. D., y Sales-Ten, A. (2017). Social innovation: Urban strategies in a context of change. The case of the city of Valencia. CIRIEC-Espana Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, (91), 31-58. https://doi.org/10.7203/CIRIEC-E.91.10451

Soto, F. y Viveros, F. (2016). Las organizaciones de la sociedad civil desde su marco jurídico e institucional. Santiago, Chile: Centro de Políticas Públicas UC.

Teasdale, S. (2009). Can social enterprise address social exclusion? Evidence from an inner city community. Birmingham: Third Sector Research Centre.

Tello-Rozas, S. (2016). inclusive innovations through social and solidarity economy initiatives: A process analysis of a Peruvian case study. Voluntas: Revista internacional de organizaciones voluntarias y sin fines de lucro volumen, 27(1), 61-85. https://doi.org/10.1007/s11266-015-9606-y

Troncoso, F. L., Barría, V. T., y Chioino, P. B. (2018). ¿Nuevas territorialidades vecinales en el Chile neoliberal? Polis, 17(49), 55-78. https://doi.org/10.4067/S0718-65682018000100055

van der Have, R. P., y Rubalcaba, L. (2016). Social innovation research: An emerging area of innovation studies? Research Policy, 45(9), 1923-1935. https://doi.org/10.1016/j.respol.2016.06.010

Vergara, L. M. (2018a). Managing social condominiums. Strategies for third sector intermediaries to support low-income homeowners in Chile. (Tesis Doctorado, Delft University of Technology, Delft, The Netherlands).

Vergara, L. M. (2018b). Social innovation in condominium management. The intermediary role of third sector organisations in supporting low-income homeowners. En Y. Franz, H. H. Blotevogel y R. Danielzyk (Eds.), Social innovation in urban and regional development. Perspectives on an emerging field in planing and urban studies (pp. 83-102). Vienna: Österreichischen Akademie der Wissenschaften.

Vergara, L. M., Gruis, V., y van der Flier, K. (2019). The role of third sector organisations in the management of social condominiums in Chile: the case of Proyecto Propio. International Journal of Housing Policy, 19(3), 1-31. https://doi.org/10.1080/19491247.2019.1613871

Vicari, S. y Tornaghi, C. (2014). A transversal reading of social innonvation in European cities. En F. Moulaert, D. MacCallum, A. Mehmood y A. Hamdouch (Eds.), The international handbook on social innovation : collective action, social. Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing L.