Criterios de gestión integral del territorio para intervenciones en barrios populares de La Plata

Autores/as

Resumen

El presente trabajo constituye la segunda parte del realizado en el año 2021, cuyo objetivo consistió en analizar las principales problemáticas derivadas de la expansión urbana no planificada, que aumentan los grados de vulnerabilidad socio-ambiental, en los sectores populares. Para ello, se elaboró una matriz considerando las dimensiones ambiental, espacial-funcional y social del fenómeno. A partir de esa matriz, se seleccionaron los casos de estudio: barrios populares del Partido de La Plata, que requerían intervenciones de manera más inmediata. En este marco, el objetivo del presente artículo consiste en analizar y evaluar las intervenciones y los instrumentos de gestión llevados a cabo en los casos seleccionados, que contribuyeron a fomentar una gestión integral del territorio. La metodología parte por complejizar la matriz de análisis inicial incorporando las acciones que constituyen una alternativa para la disminución de la situación de vulnerabilidad de los barrios populares platenses. Los primeros resultados reflejan que, algunos de los sectores mencionados y estudiados han tenido iniciativas en virtud de aminorar la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran. Sin embargo, el panorama general, en relación con la intervención para mejoras en el hábitat de los sectores populares, se encuentra alejado de una gestión integral del territorio.

Palabras clave:

barrios populares, estrategias, gestión integral del territorio, instrumentos, planificación urbana, vulnerabilidad

Biografía del autor/a

María Julia Pantaleón, Universidad Nacional de La Plata

Becaria Doctoral CONICET en el Laboratorio de Tecnología y Gestión Habitacional, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad Nacional de La Plata y docente en la Cátedra de Sistemas de Representación.

María Elisa Cremaschi, Universidad Nacional de La Plata

Becaria doctoral CONICET en el Instituto de Investigaciones y Políticas del Ambiente Construido (IIPAC), Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Plata. Docente en la Cátedra de Procesos Constructivos y docente investigadora categoría V del Programa de Incentivos de la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación de la Nación.

Agustín Alessio, Universidad Nacional de La Plata

Magíster en Arquitectura y Hábitat Sustentable por la FAU UNLP. Becario de doctorado CONICET. Docente Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad Nacional de La Plata, en el área de ordenamiento territorial.

Rocio Rodriguez Tarducci, Universidad Nacional de La Plata

Doctora en Geografía, Facultad de Humanidades y Cs. de la Educación, Universidad Nacional de La Plata (2020). Becaria posdoctoral CONICET en el Instituto de Investigación y Políticas del Ambiente Construido (IIPAC-CONICET-UNLP). Docente Universidad Nacional Arturo Jauretche.

Referencias

Aislamiento, hambre y solidaridad: la realidad en los barrios de Berisso. (2020, 10 de junio). Pulso Noticias. https://pulsonoticias.com.ar/70991/la-realidad-en-los-barrios-de-berisso/

Balerdi, S. (2017). Vivir al lado del arroyo: Vecinos, funcionarios, referentes y extensionistas en un conflicto por relocalizaciones en un barrio popular de La Plata. Revista Pilquen, Sección Ciencias Sociales, 20(2), 27-38. https://revele.uncoma.edu.ar/index.php/Sociales/article/view/1651

Blanes, J. (2006). A propósito de espacio y territorio. Tinkazos, 9(21), 133-139. http://www.scielo.org.bo/pdf/rbcst/v9n21/v9n21a10.pdf

Catenazzi, A. (2011). El territorio como entrada a los proyectos integrales. En M. Álvarez, Gestión municipal y proyectos integrales entre lo estratégico y lo cotidiano, (99-115). Programa de Mejora de la Gestión Municipal.

Chiara, M. y Di Virgilio, M. M. (Orgs.). (2017). Gestión de la política social: conceptos y herramientas. Universidad Nacional de General Sarmiento. http://repositorio.ungs.edu.ar:8080/handle/UNGS/389

Corboz, A. (2004). El territorio como palimpsesto. En A. Martín Ramos (Coord.), Lo urbano en 20 autores contemporáneos (pp. 25-34). Universidad Politécnica de Cataluña.

Cremaschi, M. E., Alessio, A., Rodríguez Tarducci, R., Jensen, K., Birche, M., Bilbao, P., y Ravella, O. (2021). Criterios metodológicos para la integración socio-urbana de barrios populares sobre áreas de alta vulnerabilidad ambiental: El caso de la micro-región gran La Plata. Cartografías del Sur. Revista de Ciencias, Artes y Tecnología, (14). https://cartografiasdelsur.undav.edu.ar/index.php/CdS/article/view/245

D'Cristófaro, C., Plaza, E., y Margueliche, J. C. (2007). El papel de la autonomía dentro del movimiento social. El caso Frente Popular Darío Santillán Villa Progreso (Berisso). Construcción de centros decisorios de poder como soporte de acción [ponencia]. IX Jornadas de Investigación del Centro de Investigaciones Geográficas y del Departamento de Geografía, La Plata, Argentina.

Di Croce Garay, A. (2021). Acción colectiva para la regularización dominial. Análisis de la experiencia del barrio El Molino de La Plata. Geograficando, 17(1), e093. https://doi.org/10.24215/2346898Xe093

Flier, D. (2023, 11 de diciembre). En la Argentina viven hasta cinco millones de personas en barrios populares. RED/ACCIÓN. https://www.redaccion.com.ar/en-la-argentina-viven-hasta-cinco-millones-de-personas-en-barrios-populares/

Frediani, J. (2010). Lógicas y tendencias de la expansión residencial en áreas periurbanas. El Partido de La Plata, Buenos Aires, Argentina, entre 1990 y 2010. [Tesis de doctorado, Universidad Nacional de La Plata]. http://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/3203

González, P. (2014). La urbanización informal en el Gran La Plata: un análisis de sus rasgos estructurales en el contexto posneoliberal (2003-2011). En G. Badenes y M. A. Marín (Comps.), Anales X Bienal del Coloquio de Transformaciones Territoriales. Desequilibrios regionales y políticas públicas: una agenda pendiente (pp. 1223-1236). Universidad Nacional de Córdoba. http://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/127260

Herzer, H. M., y Gurevich, R. (1996). Construyendo el riesgo ambiental en la ciudad. Desastres y Sociedad, 4(7), 9-17.

La UNLP se suma al plan de urbanización integral en Los Hornos. (2020, 4 de mayo). Portal Universidad Nacional de La Plata. https://unlp.edu.ar/institucional/consejo_social/la-unlp-se-suma-al-plan-de-urbanizacion-integral-en-los-hornos-17792-22792/

Las últimas 61 viviendas del Barrio Villa Progreso fueron entregadas. (2019, 12 de enero). El Correo Gráfico. https://elcorreografico.com.ar/las-ultimas-61-viviendas-del-barrio-villa-progreso-fueron-entregadas/

Medina, C. (2008). La gestión social integral en el contexto de la gestión pública participativa. En C. Medina, A. Roth y L. Hernandez, (Eds.), La gestión pública participativa en el contexto de la gestión social integral. Nociones y conceptos. Editorial Kimpres Ltda.

Municipalidad de Berisso. (s. f.). Adjudicatarios barrio Villa Progreso. http://berisso.gob.ar/villa-progreso.php

Muñoz, P. (2020). La gestión pública: De los modelos al territorio. En F. Sánchez y N. Liendo (Eds.), Manual de ciencia política y relaciones internacionales. DGP Editores

Oszlak, O. y O'Donnell, G. (1976). Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación. CEDES. http://repositorio.cedes.org/handle/123456789/3332

Pagani, M. L. (2015). Vos proponés, vos decidís: Presupuestos participativos y participaciones ciudadanas en La Plata y Morón (2006-2014). [Tesis de doctorado, Universidad Nacional de La Plata] http://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/50125

Pauli, C., Santamarta, M. y Galván, S. (2014, 27 de marzo). El Joelito, vecinos caídos del mapa. La Pulseada. https://www.lapulseada.com.ar/el-joelito-vecinos-caidos-del-mapa/

Spinelli, P. (2022, 12 de abril). Pedido judicial para que la toma de Los Hornos sea un barrio con servicios. La Pulseada. https://www.lapulseada.com.ar/pedido-judicial-para-que-la-toma-de-los-hornos-sea-un-barrio-con-servicios/

Tamayo Sáez, M. (1997). El análisis de políticas públicas. En R. Bañon y E. Carrillo (Comps.), La nueva administración pública (pp. 282-312). Alianza.

Torres, F. (2009). Entre la identidad y la política: la CTD-Aníbal Verón. Andamios, 5(10), 279-308. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S1870-00632009000100012&script=sci_arttext

Vélez, J. (2018). Alerta, barrio protegido. Una antropología urbana de las asociaciones vecinales por la (in)seguridad en la ciudad de La Plata: el caso de Barrio Alegre [ponencia]. X Jornadas de Sociología de la Universidad Nacional de La Plata, Ensenada, Argentina.